上诉人二审辩论意见（行政案件）.docxVIP

上诉人二审辩论意见

尊敬的审判长、审判员：

我叫姚**，系不服被上诉人诸暨市公安局行政处罚一案的上诉人。现自行就本案发表如下二审辩论意见，恳请合议庭依法予以充分考虑和采纳。

一、被上诉人作出的行政处罚程序违法

1.被上诉人作出的诸公（枫）行罚决字〔20**号行政处罚决定，所依据的证据不足以证明上诉人存在违法行为。证据1包括：2020年1月6日对上诉人的询问笔录1份，2020年1月6日、1月7日对费夏娟的询问笔录各1份，2020年1月6日对骆**的询问笔录1份，2020年1月6日对蔡国兴的询问笔录1份。上述证据均不能证明上诉人实施了违法行为。证据2包括行政处罚审批表、行政处罚决定书、拘留执行回执、送达回执、受案登记表、受案回执、传唤证、延长询问查证时间审批表、行政处罚告知笔录、第三人在报案时提供的关于上诉人信访事宜材料10页及接受证据材料清单、抓获经过、户籍证明、第三人要求对上诉人等人依法处理的报告、对骆**、蔡**、费**三人的不予处罚决定书等，亦不能证明上诉人违法事实。特别是第三人要求对上诉人等人依法处理的报告，系第三人单方陈述，且内容真实性存疑。此外，证据2中部分材料存在事后补做情形，属于未审先定，程序明显违法。

2.被上诉人未依法保障上诉人陈述和申辩的权利。在上诉人未明确放弃陈述、申辩权的情况下，被上诉人即作出并执行行政处罚决定，剥夺了上诉人依法陈述和申辩的权利。被上诉人