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预防工程事故处理应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范工程建设过程中各类事故的预防、应急处置和救援工作，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急体系，最大限度降低人员伤亡、财产损失和环境影响，保障工程建设顺利推进，维护社会公共秩序稳定，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等各类新建、改建、扩建工程建设过程中，可能发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾爆炸、中毒窒息、特种设备事故、群体性事件及自然灾害衍生事故的预防和应急处置工作。

1.3工作原则

预防为主，常备不懈：将事故预防作为首要任务，建立常态化风险辨识、隐患排查治理机制，强化全员安全培训，定期开展应急演练，提升事前防控能力。

统一指挥，分级负责：在属地政府及住建、应急管理等行业主管部门统一领导下，落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任，按照事故等级分级响应、属地处置。

快速反应，科学施救：整合应急资源，建立扁平化指挥体系，严格按照专业规程处置，避免盲目施救导致事故扩大，优先保障救援人员和受困人员生命安全。

以人为本，减少危害：始终将人员生命安全放在首位，先救人员、后保财产，最大限度减少人员伤亡和次生灾害影响。

1.4事故分级

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合工程领域实际，事故划分为四个等级：

1.特别重大事故：造成