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预防地震应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范地震应急处置工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会秩序稳定，保障公众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》《XX省突发事件总体应急预案》《XX省地震应急预案》等相关法律法规、规章及规范性文件，结合本地区实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的破坏性地震（含余震）灾害、邻区发生对本地区造成影响的地震灾害的应急处置工作。

（四）工作原则

1.人民至上、生命优先：始终把保障公众生命安全作为地震应急处置的首要任务，优先开展人员搜救、伤员救治、受灾群众安置工作，最大程度降低灾害损失。

2.统一领导、分级负责：在党委、政府统一领导下，按照“属地为主、分级响应、条块结合”的原则，明确各部门、各单位应急职责，形成工作合力。

3.快速反应、协同联动：建立应急快速响应机制，加强部门间、军地间、区域间协同联动，统筹各类应急资源，确保第一时间开展应急处置。

4.预防为主、平战结合：坚持常态化防震减灾准备与应急处置相结合，加强风险隐患排查、应急演练、科普宣传等工作，提升全社会地震灾害防范应对能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）抗震救灾指