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工伤认定调查核实权

工伤认定是工伤保险制度运转的核心环节，直接决定劳动者能否获得保险给付，也影响用人单位责任和工伤保险基金安全。在认定过程中，社会保险行政部门能否全面、客观地查明事故经过、伤害原因及劳动关系状况，往往成为结论公正与否的关键。为此，法律法规赋予社会保险行政部门调查核实权，使其能够主动收集证据、审查事实，弥补当事人举证能力的不足。然而，现行规范对调查核实权的规定较为原则，权力边界、行使程序、保障手段及救济机制均有待明晰。实践中，调查核实权时常面临“柔性有余、刚性不足”的困境，影响工伤认定质量和效率。本文从工伤认定调查核实权的基本范畴出发，分析其运行逻辑与主要内容，揭示实践中存在的突出问题，并在依法行政与权益保障相平衡的视角下探讨规范完善路径，以期为工伤认定制度的精细化运行提供参考。

一、工伤认定调查核实权的基本范畴

（一）概念与法律定位

工伤认定调查核实权，是指社会保险行政部门在受理工伤认定申请后，为判断职工所受伤害是否属于工伤或者视同工伤，依法对与事故伤害有关的事实进行调查、收集证据、审查核实的职权。其法律依据主要源于《工伤保险条例》以及配套的《工伤认定办法》。相关规定明确，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要，可以对事故伤害进行调查核实；用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。这一规范赋予调查核实权以法定地位，使其成为工伤认定程序的重