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镇田长制工作方案.docx

镇田长制工作方案.docx

    镇田长制工作方案参考模板

    一、背景分析

    1.1政策背景

    1.1.1国家耕地保护战略导向

    1.1.2省级耕地保护政策衔接

    1.1.3县级政策落地细化要求

    1.2现实需求

    1.2.1耕地质量下降问题凸显

    1.2.2耕地非农化非粮化现象突出

    1.2.3农田基础设施薄弱

    1.3理论基础

    1.3.1土地可持续利用理论

    1.3.2协同治理理论

    1.3.3产权激励理论

    1.4国内外经验借鉴

    1.4.1国内田长制试点经验

    1.4.2国际耕地保护借鉴

    1.4.3乡村振兴战略融合经验

    二、问题定义

    2.1责任界定不清

    2.1.1多头管理导致责任虚化

    2.1.2镇级田长权责不对

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