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南京街道体制机制改革研究报告

##一、项目背景与必要性

##1.1宏观政策背景与改革趋势

##1.1.1国家层面关于基层治理体系现代化的战略部署

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，基层治理是国家治理的基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理体系和治理能力现代化建设。党的十九届四中全会明确提出，要健全党组织领导的基层群众自治机制，加强基层政权治理能力建设。随后，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，进一步明确了新时代城乡社区治理的指导思想、基本原则和目标任务。国家层面的一系列顶层设计，深刻揭示了基层治理在国家治理体系中的关键地位，强调了重心下移、资源下沉的重要性，为各地推进街道体制机制改革提供了根本遵循和行动指南。在新的历史时期，如何通过改革破解基层治理难题，提升街道服务群众和治理能力，已成为国家治理体系现代化进程中亟待解决的重要课题。

##1.1.2江苏省及南京市关于深化街道体制改革的实施意见

江苏省作为我国经济发达省份，一直走在基层治理创新的前列。省委、省政府积极响应国家号召，相继出台了一系列关于深化街道管理体制改革的文件，旨在通过理顺体制机制，增强街道统筹协调能力，提升基层治理服务水平。南京市作为江苏省会城市和国家中心城市，其街道体制机制改革具有典型的示范意义和引领作用。近年来，南京市根据中央和省委