2026年乡镇隧道拥堵起火人员快速疏散应急预案.docxVIP

2026年乡镇隧道拥堵起火人员快速疏散应急预案

##一、总则

###（一）编制目的

为有效应对2026年乡镇辖区隧道在交通拥堵状态下发生火灾的突发事件，规范人员快速疏散、应急救援和现场处置流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

###（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《公路隧道交通运行安全管理办法》《乡镇应急管理体系建设指南》等法律法规及规范性文件，结合本乡镇隧道交通流量、周边环境及应急资源实际情况编制。

###（三）适用范围

本预案适用于本乡镇辖区内XX隧道（具体名称）在交通拥堵状态下（因节假日、施工、事故等原因导致车辆排队长度超过500米时）发生火灾，需开展人员快速疏散、应急救援的应急处置工作。

###（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先疏散被困人员，避免二次事故。

2.统一指挥，分级负责：建立乡镇政府统一领导，各部门分工协作、村（社区）具体落实的应急指挥体系，明确职责分工。

3.快速响应，协同联动：整合公安、消防、医疗、交通等部门及社会应急资源，确保“第一时间”响应、“高效协同”处置。

4.预防为主，平战结合：加强日常风险排查和应急演练，提升应急能力，实现“防救结合”的常态化管