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关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见

各区教育局、各中小学校、各相关单位：

为盘活学校体育场馆存量资源，缓解群众身边健身场地供给不足的矛盾，依据《全民健身条例》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》及本市全民健身实施计划有关要求，结合我区学校实际，制定本实施意见。本意见适用于区内公办中小学校（含中职学校）体育场馆的对外开放管理，民办学校可参照执行。

一、总体要求与工作目标

学校场馆开放不是「要不要开」的选择题，而是「怎么安全开、可持续开」的操作题。核心矛盾在于：校园安全与教学秩序的刚性约束，同群众健身需求的时间错位（群众需求集中在晚间和周末，恰好是校园最需要封闭的时段）。因此本意见确定的总体思路是：教学时段绝对封闭、非教学时段分区开放、有条件学校先行试点、成熟一批开放一批。

工作目标（分三个阶段）：

1.试点阶段（第1—6个月）：选取体育设施相对独立、具备物理分隔条件的8—10所学校先行试点，每所学校形成一份《开放运行手册》。

2.推广阶段（第7—18个月）：总结试点经验，完成设施改造的学校达到25所以上，全区具备条件学校开放率达到60%。

3.常态阶段（第19个月起）：纳入常态化管理，建立「一校一策」动态调整机制，每年评估一次，达标一所、开放一所。

衡量开放成效的验收指标为三项：年度累计开放时长不少于800小时、年度服务健身人次不少于