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防汛减灾应急预案

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、全力抢险”的工作方针，落实防汛减灾工作行政首长负责制，建立健全分级负责、属地管理为主的防汛减灾应急管理体系，实现以下目标：一是确保大江大河、大中型水库、重要堤防不决口，城镇基础设施不瘫痪；二是确保交通干线、主要通信线路安全畅通；三是确保遇标准内暴雨洪水不发生群死群伤事故，遇超标准洪水最大限度降低灾害损失，灾害损失率控制在上年度GDP的0.2%以内，受灾群众基本生活保障率达到100%，因灾死亡失踪人数控制在年度核定指标以内。

二、风险分级

根据降雨量级、洪水风险、灾害影响范围和危害程度，将防汛减灾风险分为四个等级：

1.四级风险（一般风险，蓝色预警）：预计12小时累计降雨量25-50毫米，中小型水库水位超汛限水位0.3米以内，主要河道水位低于警戒水位，无城镇积涝风险，可能引发局部小型山体滑坡。

2.三级风险（较大风险，黄色预警）：预计12小时累计降雨量50-100毫米，中小型水库水位超汛限水位0.3-0.8米，主要河道水位达到警戒水位，城镇建成区低洼区域存在积涝风险，可能引发中小型地质灾害。

3.二级风险（重大风险，橙色预警）：预计12小时累计降雨量100-250毫米，大中型水库水位接近或达到设计洪水位，主要河道水位超过警戒水位、低于保证水位，城镇存在大面积积涝风险，可能引发较大规模地质灾害，威胁10人以上群众生命安全。