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层级设计需要解决的主要问题：集权与分权

一、集权

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集权的优点是：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中カ量应付危局。其缺点是：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能カ；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的エ作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。

二、分权

分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。权利的分散可