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防汛防台应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范防汛防台风应急响应流程，建立健全统一指挥、分级负责、快速反应、协同联动的应急工作体系，最大程度减少灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障区域经济社会持续稳定发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《台风灾害应急预案》《地方各级人民政府突发事件应急响应规范》等法律法规及相关规范性文件，结合本区域实际编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨、洪水、台风引发的洪涝、风灾、地质灾害等各类防汛防台风灾害的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.坚持人民至上、生命至上：把保障人民群众生命财产安全作为首要目标，强化风险意识，坚守底线思维，提前部署避险措施。

2.坚持统一领导、分级负责：在党委、政府统一领导下，落实防汛防台风行政首长负责制，分级分部门落实责任，属地为主、条块结合。

3.坚持预防为主、防救结合：常态化开展风险隐患排查整治，完善监测预警体系，提前做好应急准备，实现从被动应对向主动防范转变。

4.坚持快速响应、协同联动：整合各部门应急资源，健全信息共享、会商研判、联合处置机制，确保指令畅通、反应迅速、处置高效。

二、组织指挥体系及职责

（一）防汛防台风指挥部

设立市（县）防汛防台风指挥部（以下简称市防指），由市长（县长）担任