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防汛防雷应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立规范、高效、科学的防汛防雷应急处置体系，规范应急响应流程，落实各级主体责任，最大程度降低洪涝、雷电灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障生产运营、公共安全和基础设施稳定运行，特编制本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《地质灾害防治条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及行业规范，结合本单位/区域实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域/本单位管辖范围内，因强降雨引发的江河洪水、城市内涝、山洪地质灾害，以及雷电活动引发的人身伤害、设备损毁、电力中断等灾害的预防、预警、应急处置和灾后恢复工作，覆盖生产区、办公区、生活区、地下空间、低洼易涝区、露天作业区、电力设施、通信基站等所有风险区域。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命安全放在首位，优先开展人员搜救、转移安置，最大程度减少伤亡。

2.预防为主，防救结合：常态化开展风险排查、隐患整改，完善监测预警体系，提前做好应急准备，落实灾前预防、灾中处置、灾后恢复全链条管理。

3.统一领导，分级负责：在本级党委/单位党委统一领导下，建立“分层分级、属地为主、条块结合”的责任体系，明确各级岗位责任，协同联动开展处置。