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2026年安全监理管理制度

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范安全监理行为，明确监理机构及人员在建设工程安全生产管理中的职责、权限与工作程序，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号，经住建部令第47号修改）及《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）制定本制度。本制度仅规范监理单位内部安全管理与履职行为，不免除、不替代施工单位作为安全生产主体责任单位的任何义务。

1.2第二条适用范围

本制度适用于公司承接的房屋建筑、市政基础设施类监理项目，包括：

1.房屋建筑工程（住宅、公建、工业厂房）；

2.市政工程（道路、桥梁、管网、综合管廊）；

3.装饰装修、机电安装等专业承包工程的施工阶段监理。

设计阶段、设备监造等其他服务类型的安全管理要求，由项目监理机构在监理规划中另行明确。

1.3第三条基本原则

1.边界原则：监理安全职责以法规授权为限——对危险性较大分部分项工程（以下简称“危大工程”）实施专项巡视、检查、验收；发现安全事故隐患要求施工单位整改，情况严重的责令暂停施工并报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，向政府主管部门报告。

2.书面留痕原则：所有安全履职行为必须形成书面记录（巡视记录、通知单、回复单、验收表、报告），口头指