道外区人防工程事故应急处置预案.docxVIP

道外区人防工程事故应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

规范哈尔滨市道外区行政区域内人防工程事故的应急处置流程，建立健全“统一指挥、分级负责、快速响应、联动处置”的应急管理体系，最大程度降低事故造成的人员伤亡、财产损失，保障人民群众生命财产安全，保护人防工程战备功能，维护区域社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《黑龙江省实施中华人民共和国人民防空法条例》《哈尔滨市突发事件总体应急预案》《哈尔滨市人民防空工程管理办法》等法律法规及规范性文件，结合道外区实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于道外区行政区域内已建成人防工程（含单建掘开式人防工程、结建防空地下室、兼顾人防需要的地下工程）维护、使用、拆除、改造过程中发生的坍塌、火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、淹溺、触电、人员坠落被困等事故的应急处置工作。

本区行政区域内国家级、省级重点人防工程事故的应急处置，按照国家、省市相关规定执行，本预案配合做好属地保障工作。

（四）工作原则

1.坚持人民至上、生命至上：始终把保障人民群众生命安全作为应急处置的首要任务，优先开展人员搜救，最大限度减少伤亡。

2.坚持统一领导、分级负责：在道外区委、区政府统一领导下，按照事故等级分级响应，落实行业监管责任、属地管理责任和生产经营单位主体责