《工伤保险条例》第十四条第六款‘上下班途中’的司法解释.docxVIP

《工伤保险条例》第十四条第六款“上下班途中”的司法解释

一、“上下班途中”工伤条款的立法演进与司法解释出台背景

作为工伤保险制度中与劳动者日常通勤关联最紧密的条款，《工伤保险条例》第十四条第六款将“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形认定为工伤，这一规则从制度建立之初就始终伴随着实践层面的理解分歧。要准确把握相关司法解释的核心内涵，首先需要梳理规则演变的脉络，明确司法解释出台的现实动因。

（一）“上下班途中”工伤认定的规范脉络

我国工伤保险制度中对通勤风险的保障，经历了一个从严格限定到逐步扩张的发展过程。在工伤保险制度改革初期，相关试行规则对上下班途中的工伤认定设置了极为严格的边界，要求必须满足“在上下班的规定时间和必经路线上”“发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故”两个核心条件，这种严格限定的规则与当时计划经济下固定工时、固定通勤路线的就业形态相适应，但随着劳动力市场的灵活化发展，逐渐难以适应现实需求。

在《工伤保险条例》正式制定时，规则制定者删除了“规定时间、必经路线”的僵化表述，将上下班途中受到机动车事故伤害纳入工伤范围，但由于条款表述较为原则，实践中对“上下班途中”的理解分歧并未得到根本解决。后续条例修订时，进一步将事故范围从机动车事故扩大到非本人主要责任的各类轨道交通、客运轮渡、火车事故，进一步强化了对