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通道县乡村振兴发展战略研究报告

##一、项目背景与必要性分析

####1.1宏观政策背景

######1.1.1国家乡村振兴战略部署

在国家全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。近年来，中央连续多年发布一号文件，始终将“三农”工作作为全党工作的重中之重，明确提出实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。国家层面提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为通道县的发展指明了方向。特别是关于建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以及推动农业绿色发展、促进农村一二三产业融合发展的政策导向，构成了本报告研究的宏观政策基础。随着《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》的深入实施，以及随后出台的关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，国家对于民族地区、山区县的乡村振兴给予了更多的政策倾斜和资金支持，强调要因地制宜、分类施策，充分挖掘各地特色资源，走特色化、差异化发展之路。

######1.1.2湖南省及怀化市发展战略定位

从省级层面来看，湖南省正处于“三高四新”美好蓝图的关键实施期，即打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地。省委省政府高度重视湘西地区和少数民族地区的发展，明确要求支持民族地区加快经济社会发展，提升公共服务水平，改善基础设施条件。