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社会科学研究2024.5.

城市管理公众满意度提升机制研究

——基于“结构—过程—功能”的分析框架

张建吴湘玲

〔〔摘要〕〕公众是城市管理的重要对象，以公众满意度为标尺考量城市管理和公共服务水

平已成基本共识。基于“结构—过程—功能”分析框架，聚焦城市管理“棘手”问题，以城

市中心城区精细化管理实践为切口，对城市管理公众满意度提升的理论内涵及其运作逻辑进

行深度剖析。研究发现：基于“结构—过程—功能”三维视角的城市管理公众满意度提升主

要存在结构调整、过程优化和功能完善三种路径。为了有效解决“棘手”问题并持续优化城

市管理，必须构建多元共治共同体、重塑城市管理过程、完善公众与社会功能等，进而破除

传统城市管理方式与超大城市复杂管理需求不匹配的实践藩篱。

〔〔关键词〕〕城市管理；结构—过程—功能；公众满意度

〔〔中图分类号〕〕F299.2〔〔文献标识码〕〕A〔〔文章编号〕〕1000-4769(2024)05-0100-10