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重庆市综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为健全重庆市突发事件应对机制，规范应急处置流程，最大程度降低突发事件造成的人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障城市安全运行和社会秩序稳定，依据国家相关法律法规和重庆市实际情况，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件应急预案管理办法》等法律法规和文件要求，结合我市自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发事件的发生规律和应对需求制定。

1.3适用范围

本预案适用于重庆市行政区域内发生的，需要由市人民政府统一协调处置的较大及以上突发事件应对工作，包括跨区县（自治县）、跨领域的一般突发事件，以及超出区县（自治县）人民政府处置能力的突发事件应对。法律、法规、规章以及国家和市级专项应急预案另有规定的，从其规定。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全作为首要目标；坚持统一领导、分级负责，实行属地为主、条块结合的应急管理体制；坚持预防为主、防救结合，强化风险源头管控和隐患排查治理；坚持快速反应、协同联动，构建“市县乡村”四级响应体系和军地、部门、社会力量联动机制；坚持依法规范、科技支撑，运用数字化、智能化手段提升应急处置效能。

1.5事件分级

按照突发事件的性质、危害程