三大中心、三次跃迁、三重机遇——三大国际科技创新中心的金融支持逻辑.docxVIP

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政策类/2026.10.21

三大中心、三次跃迁、三重机遇周洪荣(分析师)

n三大国际科技创新中心的金融支持逻辑

本报告导读：

2026年10月19日，央行等多部门联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，标志着科技金融支持逻辑正从“全国通用框架”转向“区域禀赋适配”。其背后，三大国际科创中心历经“单城布局—多点发力—区域扩围”三次跃迁，但金融配置半径尚未同步扩展。本报告剖析三地功能分化与金融瓶颈，围绕“金融工具×区域禀赋”提出三重机遇。

摘要：

政策背景：三大中心、三次跃迁。2026年10月19日，央行等多部门联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，首次在中央层面将三大中心的科技金融服务锚定于差异化功能定位。我们认为，三大中心的政策演进主要分为三个阶段：2014—2020年，从0到1、单点突破，尚未系统设计科技金融支持政策；2020—2025年，从1到

3、多点并进，科技金融支持更多为全国通用工具在区域层面的应用；2025年