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2026年共建反诈平安网络承诺书

为有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实保障人民群众财产安全与合法权益，构建“全民参与、系统治理、源头防控”的反诈工作格局，根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》及相关法律法规要求，我们（以下简称“各方”）在充分认识当前反诈工作严峻性、复杂性的基础上，就2026年共建反诈平安网络达成如下承诺，并共同遵守执行。

###一、政府主导：强化制度供给与统筹协同，筑牢反诈工作根基

政府部门作为反诈工作的主导力量，将切实履行立法保障、执法联动、技术支撑与基层治理职责，推动形成“横向到边、纵向到底”的反诈责任体系。

####（一）完善法律法规与标准体系，明确反诈行为边界

承诺于2025年12月前，完成《反电信网络诈骗法》地方实施细则的制定与修订工作，针对“AI换脸诈骗”“元宇宙虚假投资”“虚拟货币洗钱”等新型犯罪手法，出台专项司法解释与认定标准，确保法律适用与犯罪形态同步更新。同步建立“反诈技术标准库”，明确互联网企业风险监测模型准确率（不低于98%）、涉诈信息拦截时效（不超过5分钟）、用户风险画像覆盖率（100%）等强制性指标，为行业监管提供量化依据。针对金融机构，制定《涉诈资金交易风险防控指引》，明确大额交易监控阈值（单日转账超50万元触发预警）、高风险商户限额（单日交易不超过1万元）等具体要求，从资金流层面阻断诈骗链条。

####（二