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2026年公路防灾减灾保障提升计划

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，落实交通强国建设部署，全面提升公路防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全和公路网络畅通运行，特制定本计划。

###一、背景与形势

近年来，我国公路网络规模持续扩大，截至2025年底，公路总里程达580万公里，其中国家高速公路16.2万公里、普通国道36.7万公里，公路覆盖广度和通达深度显著提升。通过实施“公路安全防护工程”“地质灾害防治工程”等专项行动，累计改造危险路段12万公里，建成地质灾害监测点1.8万个，应急保通队伍实现地市全覆盖，灾害导致公路中断事件年均下降18%，防灾减灾工作取得阶段性成效。

然而，当前公路防灾减灾仍面临严峻挑战。一方面，极端天气事件频发，2024年全国暴雨、冰雪灾害发生次数较2019年增加37%，对公路设施造成持续冲击；另一方面，公路交通量快速增长，2025年日均交通量达1.2亿辆次，部分早期建设公路抗灾标准偏低，监测预警能力不足，应急处置效率有待提升。具体表现为：一是监测预警覆盖不全面，山区公路、临水临崖路段监测覆盖率仅为65%，气象、地质、交通数据融合度低，预警精准不足；二是设施抗灾水平不均衡，约20%的公路为2005年前建成，抗灾标准滞后，2024年洪水损毁事件中65%为此类路段；三是应急响应机制不健全，跨部门联动不畅，偏远地区应急物资储备不足，平均响