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冬季施工防冻防滑告知书

各在建项目参建单位、一线作业班组、全体施工作业人员：

当前全国多数地区已陆续进入冬季施工时段，根据历年气象监测公开数据，北方地区（东北、华北、西北）每年11月15日至次年3月15日期间，连续5日平均气温稳定低于5℃的天数占比达92%以上，极端最低气温可达-42℃（黑龙江漠河、内蒙古根河等高寒区域），单次寒潮过程24小时降温幅度可达12℃-18℃；南方地区（长江流域及以南）每年12月10日至次年2月20日期间，间断性出现日平均气温低于5℃的天气，高海拔山区（云贵高原、川西高原、浙西山区、闽北山区）极端最低气温可达-15℃，冻雨、雨夹雪天气占冬季降水总量的37%，结冰路面摩擦系数较干燥路面降低65%-75%，施工区域冻害、滑跌事故占冬季施工总事故量的41.2%（据住建部2020-2024年全国建筑施工生产安全事故公开统计分析数据）。为切实筑牢冬季施工安全防线，坚决防范冻害导致的结构质量隐患、防滑措施不到位导致的人员伤亡及财产损失事件，现就冬季施工防冻、防滑相关管控要求、操作标准、应急处置等事项明确告知如下，请所有相关单位、人员严格遵照执行。

一、防冻防滑管控责任边界及管控分级标准

（一）责任边界划分

建设单位承担冬季施工首要责任，需按照建筑安装工程造价的0.8%-1.5%标准足额单列冬季施工专项费用，其中防冻防滑相关措施经费占冬施专项经费比例不得低于40%，费用