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城市内涝防治应急预案

一、总则

城市内涝的破坏力不在于水本身，而在于水淹与停电、交通瘫痪、地下空间倒灌的连锁叠加——预案的价值正是把这条灾害链在各个环节提前斩断。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）以及《城镇内涝防治技术规范》GB51222编制，适用于本市建成区范围内因强降雨引发的道路积水、地下空间进水、河道漫溢等内涝灾害的预防、响应与处置。

1.1工作原则

?生命至上、先人后物：任何情况下人员撤离优先于财产抢救，严禁组织人员进入水深不明区域搬运物资。

?以防为主、防抢结合：汛期前的管网疏通、隐患排查工作量占全年内涝防治工作的70%以上，汛中处置只是兜底。

?分级负责、属地为主：按降雨量和积水程度分三级响应，区级力量先行处置，市级力量按阈值增援。

?部门联动、信息共享：气象、水务、交通、电力、公安、消防数据在统一平台实时互通，杜绝“各自报数、口径不一”。

1.2适用事件界定

本预案针对的“内涝事件”指：出现下列任一情形，即启动响应。

1.气象部门发布暴雨橙色及以上预警；

2.建成区主次干道积水深度超过25cm（淹没小轿车排气管深度）或积水面积超过500m2；

3.下穿隧道、地下车库、地下商场、地铁出入口出现进水；

4.排水管网满流外溢、泵站停运、河道水位超过警戒线。