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2026年学生欺凌事件处置与惩戒制度

2026年学生欺凌事件处置与惩戒制度适用于全国各级各类全日制普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校（以下统称学校）在读学生之间发生的欺凌行为处置与责任追究，高等学校学生之间的肢体、言语、财产、网络等类欺凌事件处置可参照本制度相关条款执行。

本制度依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国教育法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《未成年人网络保护条例》等法律法规及教育部2025年印发的《校园安全专项整治三年行动收官方案》相关要求，结合当前学生欺凌行为隐蔽化、网络化、低龄化、团伙化的新特征制定，所有学校必须将本制度落地情况纳入年度校园安全考核核心指标，考核权重不低于总分的25%，未按要求落实欺凌防控、处置要求的学校不得参与各级文明校园、示范校园、平安校园评选，学校主要负责人、分管德育及安全的负责人年度考核不得评定为优秀及以上等次，连续2年考核不合格的对学校主要负责人予以调整岗位或免职处理。

第一章欺凌行为界定与分级

1.1行为认定标准

明确学生欺凌是指发生在学生（包括在校就读的未成年学生及成年学生）之间，一方蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、财务胁迫、社交孤立等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为，下列情形不得认定为学生欺凌：学生之间偶尔发生的口角冲突、未造成损害后果的轻