ppp流程实施方案.docx

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一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1政策演进脉络

?自2014年《关于推广政府和社会资本合作模式有关问题的通知》发布以来，我国PPP政策经历了从“鼓励推广”到“规范发展”再到“提质增效”的三个阶段。2014-2017年为快速推广期，国家层面出台政策56项，地方配套政策超300项，推动PPP项目签约规模突破10万亿元；2018-2020年为规范调整期，财政部出台《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》，清理整改不规范项目1.2万个，项目库清退率达35%；2021年至今进入提质增效期，《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）模式规范发展、阳光运