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2026年突发事件应急处置工作方案

为全面提升2026年度各类突发事件防范应对能力，高效有序开展应急处置工作，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障经济社会持续稳定运行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定，结合近5年突发事件发生规律、2026年风险形势综合研判结果及现有应急体系运行实际，制定本工作方案。

一、2026年突发事件风险形势综合研判

基于气象、水利、自然资源、应急管理、住建、交通、卫健、公安等部门的监测数据及趋势推演，2026年我国处于气候变化影响敏感区、产业转型攻坚期、社会矛盾叠加期，各类突发事件呈现“极端性增强、耦合性升高、处置难度加大”的特点，主要风险分布如下：

（一）自然灾害风险。2026年处于厄尔尼诺事件向拉尼娜事件转换的过渡年份，极端天气气候事件多发频发。气象水文方面，长江中下游、珠江流域西江段发生流域性中常洪水的概率为65%，局地短历时极端暴雨强度较常年偏高30%，山洪、滑坡、泥石流等地质灾害风险较常年偏高22%；东北、西南重点林区春防期（3-5月）、秋防期（9-11月）高火险日数较常年多8-12天，雷击火、人为用火引发森林火灾的风险处于近5年较高水平；华北、黄淮、西北地区东部夏季阶段性干旱覆盖范围预计达18万平方公里，冬季发生大范围低温雨雪冰冻灾害的概率为40%。地震方面，南北地震带、华北地震带处于中强地震活动活跃周期，年度发生5级以上破