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校园欺凌的预防和处置制度、措施

校园欺凌是破坏校园育人环境、侵害未成年人身心健康的严重违法行为，建立完善分层衔接、权责清晰的预防和处置制度体系，是落实《未成年人学校保护规定》《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》等法律法规要求，保障每一名学生合法权益、维护校园安全稳定的核心支撑。所有防治工作开展的前提，是明确统一的校园欺凌界定标准，当前不少地区校园欺凌防治工作不力，根源在于对欺凌行为的界定模糊，将蓄意伤害与学生偶然的打闹嬉戏混为一谈，对隐性欺凌的危害性认识不足，因此必须从制度层面明确：校园欺凌是指发生在校园内外、学生之间，一方单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、关系等手段实施压迫、侮辱，造成另一方身体伤害、财产损失或精神损害的行为，具体可分为四类：一是肢体欺凌，包括殴打、推搡、抢夺财物、故意损坏他人物品、强迫他人做不愿意做的事等；二是语言欺凌，包括起侮辱性外号、人身辱骂、传播负面谣言、恶意嘲讽外貌出身、家庭背景等；三是关系欺凌，包括故意孤立他人、拉拢其他同学不与受害者交往、排挤受害者参与集体活动、剥夺受害者正常社交权利等；四是网络欺凌，包括在社交媒体发布受害者隐私、P图造谣、拉群辱骂、人肉搜索、煽动网暴等。在此基础上，要明确区分校园欺凌与学生日常矛盾：偶然发生的口角、打斗，没有蓄意伤害意图的，属于普通学生矛盾，按照日常学生管理规则处理；蓄意多次实施，或者单次行为造成严重伤害