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盘活存量资金提高财政资金使用效率

当前我国财政运行处于紧平衡状态，收支矛盾凸显与资金沉淀闲置并存的结构性问题，成为制约财政资金使用效益提升、影响重大政策落地见效的核心堵点。盘活存量资金、优化财政资源配置，既是应对当前财政收支压力、保障重点领域支出需求的现实抓手，也是深化预算管理制度改革、提升财政治理现代化水平、服务高质量发展大局的长期战略举措。

一、盘活存量资金的现实背景与战略价值

近年来，受经济下行压力加大、减税降费政策持续落地、土地出让收入下滑等多重因素影响，地方财政收支矛盾持续加剧，与此同时，大量财政资金和国有资产处于闲置沉淀状态，“没钱花”与“钱闲了”的反差突出，盘活存量资金的紧迫性、