2026年健康档案村居分级管理规划.docx

2026年健康档案村居分级管理规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2025年底，全国村（居）居民健康档案建档率已达92.7%，其中电子档案建档率89.4%，基本实现常住居民档案覆盖。但基层健康档案管理仍存在三类核心问题：一是档案质量参差不齐，重点人群档案更新率仅为61.2%，45.8%的村卫生室存在档案信息错填、漏填情况，32.1%的档案存在“建档后不再更新”的“死档”问题；二是服务匹配度不足，67.3%的慢性病患者反映健康档案信息未与日常随访、配药服务联动，41.9%的老年人对档案包含的健康干预内容不知情；三是层级权责不清，县、乡、村三级在档案归集、更新、应用环节责任边界模糊，