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2026年家庭医生签约健康档案互联互通规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2025年末，全国家庭医生签约服务覆盖人口达8.9亿，重点人群签约率稳定在78.2%，但签约服务碎片化、健康数据孤岛问题已成为制约服务质量提升的核心瓶颈。据国家卫健委统计数据，当前仅31.6%的基层医疗机构实现签约健康档案与二级以上医院诊疗数据互通，42.3%的签约居民跨机构就诊时健康信息无法实时调取，因信息不对称导致的重复检查占基层就诊总检查费用的18.7%，慢病患者用药冲突风险发生率较信息互通场景高2.3倍。

随着“健康中国2030”战略进入纵深推进阶段，家庭医生签约服务作为基层卫生健康网底的核心载体，