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农旅融合发展中长期规划（2026—2030年）

一、规划背景与基础条件

（一）发展现状

截至2025年末，区域农业总产值达127.6亿元，建成高标准农田58.2万亩，认证绿色有机农产品142个，地理标志保护产品7个，省级以上农业龙头企业31家，形成优质粮油、特色果蔬、生态养殖、道地中药材四大主导农业产业集群。2025年乡村旅游接待人次达892万，综合收入47.3亿元，占区域旅游总收入的38.2%，现有省级休闲农业与乡村旅游示范镇6个、示范村22个，星级农家乐和乡村民宿317家，直接带动1.2万户农户增收，农村居民人均可支配收入中农旅相关收入占比达21.7%。

当前农旅融合仍存在产业联动性不足、产品供给同质化、配套设施短板明显、利益联结机制不紧密等问题：农业生产端与旅游消费端匹配度仅37%，2025年农特产品旅游渠道销售额占比不足15%；80%以上乡村旅游产品仍停留在“赏花+采摘+农家饭”初级形态，体验类、研学类、度假类产品占比不足12%；核心乡村旅游点三级公路通达率仅62%，已运营民宿中达到乙级以上标准的仅占8.3%，重点区域5G信号覆盖率不足70%；仅32%的经营主体与农户建立稳定利益联结，农户分红收益占农旅项目总利润的比重不足10%。

（二）机遇与挑战

国家层面，《乡村振兴促进法》《关于推动农旅融合助力乡村振兴的意见》等政策持续释放红利，“十四五”后三年中央财政安排100亿元支