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农贸市场提质升级发展规划（2026—2030年）

一、规划背景与发展基础

（一）规划背景

农贸市场是城市公共服务配套的核心组成部分，是保障民生供给、稳定物价水平、守护食品安全的重要载体，也是彰显城市文明程度、传承在地烟火文化的核心窗口。当前我国城市更新行动持续深化，居民消费需求从“买得到”向“买得好、买得放心、买得舒适”加快升级，现有农贸市场普遍存在设施老化、管理粗放、业态单一、数字化程度低等短板，已无法匹配高质量发展要求和人民美好生活需要。为系统性推进农贸市场提质升级，构建与城市发展定位相契合、与居民消费需求相适应的现代农产品流通网络，特编制本规划，规划期限为2026—2030年。

（二）发展基础

截至2025年底，辖区内共有登记注册农贸市场87个，总经营面积27.4万平方米，摊位总数12136个，年交易额突破92亿元，覆盖全区12个街道、4个乡镇，服务常住人口216万，承担了全区72%的居民生鲜产品供给任务。“十三五”以来累计完成29个农贸市场标准化改造，硬件达标率提升至48%，食品安全抽检合格率稳定在98.7%以上，累计培育省级放心农贸市场17个、市级文明农贸市场23个。但对标先进地区和群众需求仍存在明显差距：一是设施供给不均衡，老旧城区农贸市场平均建成年限达18年，32个市场存在给排水不畅、通风条件差、停车泊位不足问题，乡镇市场硬件达标率仅为29%；二是运营管理不规范，63