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群体性家长上访处置预案

一、适用范围与处置原则

（一）适用范围

本预案适用于教育行政部门及各级各类学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、特殊教育学校、高等院校下属附属校）处置5人及以上家长群体性上访事件，涵盖围堵行政机关办公场所、聚集学校校门/教学区、拉挂横幅、集体递交诉求材料、通过短视频/社交平台直播造势、串联跨区域同类诉求家长群体上访等各类群体性诉求表达场景。

（二）处置原则

1.属地管理、分级负责：按照“谁主管、谁负责”要求，涉事学校为第一责任主体，属地教育行政部门承担统筹协调责任，事发地街道、公安、信访、卫健、网信等部门按照职责联动处置，不得将本级责任向上推转、不得将学校责任向社会转嫁。

2.预防为先、抓早抓小：建立“日常排查-风险预警-提前干预”机制，每月开展1次家校矛盾隐患排查，对涉及收费、招生、学籍、教师变动、食品安全、校园安全、“双减”政策落实、课后服务等高发风险领域，提前做好政策解读、意见征集和矛盾化解，力争90%以上群体性上访隐患在萌芽阶段处置完毕。

3.依法依规、情理兼顾：严格以《信访工作条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《教育信访工作规定》等法律法规为依据，既要回应家长合理诉求，也要拒绝超出政策边界的无理要求，处置过程全程留痕，确保每一步处置措施合法合规。

4.快速响应、精准处置：群体性上访发生后15分钟内完成现场应急队伍集结，30分钟内出台初步