供热系统改造发展规划（2026—2030年）.docx

供热系统改造发展规划（2026—2030年）

一、现状与形势

（一）改造基础

截至2025年末，我国城镇集中供热总面积达到163亿平方米，其中北方地区城镇集中供热总面积137亿平方米，集中供热普及率达到89%。当前城镇运行超过15年的供热管网总长度约13.8万公里，占全部供热管网总长度的31%；运行10-15年的老旧管网约8.7万公里，占比19%。现有燃煤热电联产热源中，约1.2亿吨供热燃煤锅炉存在能效低于能效限定值、环保排放达不到现行标准的问题，占总供热燃煤锅炉容量的18%；约2.7亿平方米建筑的室内供热系统存在水力失调、温控装置缺失问题，占北方城镇既有集中供热建筑面积的2%。

“十四五”前