安全员到底有没有罚款权：翻遍法条，答案分成了两半(3).docxVIP

安全员到底有没有罚款权：翻遍法条，答案分成了两半

早上七点半，支模架上。

钢筋班组三个人没系安全带，在高处作业面来回走。你掏出隐患通知单，顺手写了张罚单罚款500元。班组长接过来看了一眼，笑了：你凭什么罚我？

你说制度规定的。他说制度是你们公司自己定的，法律哪条给了你罚款权？

你答不上来。因为他说的，在法律上是对的。

一、先承认一件事：你要的不是罚款，是约束力

管不住人不可怕，可怕的是不知道法律给了你什么别的工具。

很多安全员被问住之后的头一个反应是慌——是不是我管不了了？不是。

把话说清楚：你想管住的从来不是那几百块钱，是我说的话有人听。而罚款只是你能想到的、看起来有牙齿的手段。

这个诉求本身完全正当。企业安全管理如果全靠嘴说、靠人情、靠下次注意，那落实整改确实无从谈起——不与利益挂钩的管理，很难有真正的约束力，这不是你想多了，是管理的基本常识。

问题在于：罚款这两个字，在法律上不是我们能用的词。但能达到同样效果的合法工具，其实有四五个，而且其中几个比罚款更硬。

二、罚款权的法律源头，2008年就断了

先把这一条摆出来：

我国企业能对职工罚款的法定依据，长期来自?1982年国务院《企业职工奖惩条例》（国发〔1982〕59号）。该条例第十一条列举了七类应予处分的情形，其中第（三）项就写着玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥；第十二条规定在给予上述行政处分的