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医疗资源分配不均与城乡医疗服务补偿差异

我国医疗卫生体系历经多轮改革迭代，已建成覆盖全球最大人口规模的基本医疗保障网，基本医保参保率稳定在95%以上，居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平，但资源配置的城乡结构性矛盾、服务补偿的层级性差异，始终是制约医疗卫生服务公平性、可及性的核心堵点，直接影响分级诊疗制度落地成效与城乡居民健康权益的均等化实现。

从医疗资源的城乡分布结构看，人力资源配置的质与量双重落差是最突出的表征。根据《中国卫生健康统计年鉴2023》公布的官方数据，2022年全国城市每千人口执业（助理）医师数为4.65人，农村地区仅为2.20人，差距达1.11倍；每千人口注册护士数城