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2026年居家养老服务发展规划

为积极应对人口老龄化趋势，落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”养老服务体系规划》部署要求，精准匹配2026年老年人口居家养老核心需求，着力构建兜底性、普惠性、多样化协同的居家养老服务体系，切实提升居家老年人生活质量与幸福指数，特制定本规划。

一、发展基础与形势研判

（一）现有发展基础

截至2025年末，全国居家养老服务覆盖率已达72%，其中建成社区养老服务站3.9万个，助餐点12.7万个，家庭养老床位18.2万张；居家养老护理员队伍规模突破220万人，持证率提升至61%；累计为890万特殊困难老年人开展家庭适老化改造，23个省份实现高龄津贴、养老