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(2026年)加油站现状评价报告

2026年国内加油站行业整体处于传统燃油业务增速放缓、新能源多业态融合转型加速的关键阶段，截至2026年底，全国在册合法运营加油站数量达13.8万座，较2023年增长约12%，其中具备新能源配套服务能力的站点占比达27%，较2023年提升21个百分点。本报告从政策环境、市场供需、业态升级、运营效率、安全环保等维度对行业现状进行全面评价。

一、政策环境评价

（一）国家层面政策导向

2026年国内能源政策体系持续向双碳目标倾斜，《中华人民共和国能源法（2025修订版）》明确将加油站定位为“城乡能源供应基础设施”，鼓励加油站开展油气电氢服多业态融合，要求新建加油站必须预留新能源充电设施安装空间，现有加油站需在2028年前完成配套改造。国家能源局同年发布《加油站新能源配套设施建设指南》，明确120kW及以上快充桩、换电站、加氢站的建设标准与补贴政策，对合建新能源设施的加油站给予最高100万元的一次性补贴，同时将新能源配套业务纳入增值税即征即退范围，退税率达50%。

针对氢能产业发展，2026年工信部修订《加氢站建设运营管理办法》，简化了加油站合建加氢设施的审批流程，将原有的多部门并联审批时长从90天压缩至45天，并明确加氢站与加油站共用消防、安防设施的合规标准，降低了跨业态融合的合规成本。此外，外资准入政策进一步放开，2024年取消的外资加油站股比限制在2