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塑料污染治理的全链条管控方案设计

一、引言

塑料作为一种成本低廉、性能优异的合成材料，自问世以来便被广泛应用于包装、农业、医疗、建筑、电子等各行各业，极大提升了生产生活便利度，推动了社会经济的快速发展。但随着塑料使用量的持续增长，塑料废弃物的无序排放带来的环境污染问题也日益凸显，成为全球共同面临的生态环境挑战。联合国环境规划署发布的评估报告显示，全球每年产生的塑料垃圾已超过四亿吨，其中仅有不到一成被规范回收利用，超过六成最终流入陆地、海洋生态系统或进入填埋场，塑料微粒已渗透到土壤、水体甚至食物链中，对生态安全和人体健康构成潜在威胁（联合国环境规划署，2023）。在我国，塑料污染治理同样是生态环境保护工作的重点领域，生态环境部发布的全国固体废物污染环境防治年报显示，我国每年产生的塑料废弃物约占城市生活垃圾总量的两成左右，农村地区的农膜残留、快递外卖等新兴领域的塑料包装增长等问题，进一步加大了治理难度（生态环境部，2022）。

过往的塑料污染治理多集中在末端处置或单一环节管控，存在“重末端、轻源头”“重监管、轻协同”的碎片化问题，往往出现“按下葫芦浮起瓢”的治理困境，难以从根本上遏制塑料污染的扩散。基于产品全生命周期管理的全链条管控模式，将塑料从原料生产到最终处置的所有环节纳入统一管控体系，通过各环节的协同发力实现污染减量和资源循环，是破解当前塑料污染治理难题的核心路径。本文将从全链条