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快递进村工程落地推进方案

一、总体要求

（一）指导思想

以推动农村物流高质量发展为主线，以打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”为核心目标，坚持政府引导与市场运作相结合、统筹推进与分类施策相结合、补齐短板与长效运营相结合的原则，通过健全县乡村三级快递物流节点网络、整合多方运力资源、创新共配共送模式，全面推动快递服务向行政村延伸覆盖，切实提升农村居民用邮用快的便利度和满意度，为乡村振兴战略实施提供坚实的物流支撑保障。

（二）基本原则

一是坚持因地制宜、分类推进。充分考虑不同乡镇的地理区位、人口规模、产业基础、交通条件和快件业务量的差异，不搞“一刀切”，科学确定各行政村的推进模式和服务标准。人口密集、快件量大的村庄实行快递直投到村，地理位置偏远、快件量小的村庄采取融合共建、代投代收、定时定点等多种方式实现覆盖。

二是坚持资源共享、协同高效。推动邮政、快递、交通、供销、电商、商贸等多元主体开放共享现有场地、车辆、设备、人员等资源，避免重复投资和资源浪费，实现“多站合一、一点多能、一网多用”，最大限度降低运营成本，提高网络整体效能。

三是坚持市场主导、政府推动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导快递企业依法依规自主经营、公平竞争，同时更好发挥政府统筹协调和政策支持作用，通过规划引导、资金扶持、考核激励等方式营造良好发展环境。

四是坚持服务为本、注重实效。以农村群众实际需