2026年失能老人照护指导主题方案.docx

2026年失能老人照护指导主题方案

一、方案背景与总体目标

（一）背景

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，其中经《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）认定的失能老年人口规模突破5200万，轻度、中度、重度失能占比分别为46%、32%、22%，失能老人家庭照护者超7000万人，其中83%的照护者未接受过系统专业培训，压疮、坠床、误吸等可预防照护不良事件发生率达37.2%，照护者职业倦怠发生率超62%。

随着长期护理保险制度试点覆盖1.9亿人，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系逐步完善，但失能老人照护的标准化、专业化、个性