2026年失能老人照护发展规划.docx

2026年失能老人照护发展规划

一、规划背景与基础现状

截至2025年末，全国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，其中经《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）评定的失能、半失能老年人口总量突破5400万，占老年人口总数的18.2%，其中重度失能老人1680万，占失能老年群体的31.1%。过去三年，全国失能老人照护服务体系建设已取得阶段性成效：城乡养老机构失能照护床位总量达285万张，较2022年增长42%；长期护理保险制度试点覆盖1.8亿参保人，累计为1900万失能人员支付待遇超650亿元；养老护理员总量突破380万人，其中持有初级及以上职业技能等级证书人