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2026年居家养老服务提质主题方案

为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，破解居家养老服务供给不均衡、质量不高、适配性不足等突出问题，切实保障居家老年人特别是失能、空巢、留守、高龄、特殊困难老年人的基本养老服务需求，持续提升老年人生活品质和幸福感，结合全国居家养老服务发展实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以2026年底为时间节点，完成以下量化目标，构建“供给精准、响应及时、服务专业、监管闭环”的居家养老服务体系：

1.基础服务覆盖率：特殊困难老年人（低保、特困、低收入家庭中的失能、高龄、空巢老年人）月探访率达到100%，居家基本养老服务覆盖率达到95%以上；普通老年人居家养老服务需求响应率达到90%以上。

2.供给能力提升：每个街道至少建成1家具备全托、日托、上门服务、助餐配送、辅具租赁等综合功能的养老服务中心，社区养老服务设施配建达标率100%；每千名老年人配备居家养老护理员不少于4人，持证护理员占比达到85%以上。

3.服务质量达标：居家养老服务规范执行率达到100%，老年人服务满意度不低于92%；失能老年人居家照护技能培训覆盖率达到80%以上，家庭养老床位年新增不少于10万张。

4.智慧赋能覆盖：全国统一的居家养老服务信息平台市级覆盖率达到100%，80%以上的街道级养老服务中心实现智慧化运营，老年人紧急呼叫设备安装率覆盖100%的独居空巢高龄老年人。

二、重