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2026年文明养犬专项整治主题方案

一、整治背景与总体目标

（一）整治背景

近年来我国犬只饲养总量持续增长，据农业农村部2025年全国畜禽养殖监测数据显示，国内登记在册的城乡家养犬只总量已达1.32亿只，较2020年增长41.7%。但养犬不规范问题同步凸显，2025年全国12345政务服务热线收到的养犬类投诉达287.3万件，占城市公共秩序类投诉总量的18.2%，其中犬只吠叫扰民投诉占比42.1%、违规遛犬不拴绳占比27.6%、犬粪随意丢弃占比18.4%、烈性犬违规饲养占比11.9%；同年全国报告狂犬病病例249例，其中92%的病例由未免疫、未登记的流浪犬或散养犬咬伤引发。

为进一步规范养犬行为，保障人民群众人身健康与公共安全，维护城市公共秩序与市容环境卫生，依据《中华人民共和国动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》及地方养犬管理条例相关规定，决定在全国地级及以上城市开展2026年文明养犬专项整治行动，切实破解养犬管理痛点难点问题。

（二）总体目标

通过为期12个月的专项整治，实现“四个100%、两个下降、一个提升”的核心目标：登记在册犬只狂犬病免疫覆盖率100%，重点管理区犬只登记上牌率100%，涉犬投诉举报办结率100%，发现的流浪犬捕获收容率100%；涉犬警情同比下降30%以上，狂犬病病例数同比下降20%以上；群众文明养犬知晓率提升至90%以上，构建“部门协同、社会参与、