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2026年康复教育配套发展规划

一、发展基础与现状

截至2025年末，全国已建成省级康复教育指导中心32个、地市级287个、区县级1862个，三级医院康复科设置率达92%，特殊教育学校康复教育资源室覆盖率达78%，现有持证康复教育专业人员12.7万人，年均为213万名残疾儿童、慢性病康复期患者、老年功能障碍人群提供康复教育服务，康复服务有效率稳定在83%以上。但当前康复教育配套仍存在显著短板：一是资源配置不均衡，中西部农村地区康复教育站点覆盖率仅为41%，60%的基层站点缺乏标准化评估工具与康复训练设备；二是专业人才缺口达34万人，其中儿童康复、神经康复、老年康复领域人才缺口占比分别为38%、27%、22%，持证人员中本科及以上学历占比仅为29%；三是服务衔接不顺畅，医疗、教育、民政、残联等部门康复数据互通率不足30%，患者出院后康复教育转介率仅为27%；四是供给结构单一，针对职业康复、居家康复、心理康复的社会化服务供给占比不足15%，难以满足全人群全周期康复需求。

为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”残疾人保障和发展规划》要求，系统破解康复教育发展瓶颈，构建覆盖全人群、对接全周期、融合多场景的康复教育配套体系，特制定本规划，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

二、总体要求

（一）指导思想

以满足人民群众日益增长的康复服务需求为核心，坚持“政府