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水资源税制度对工业节水行为的影响分析

一、引言

长期以来，我国水资源时空分布不均，人均水资源占有量远低于全球平均水平，水资源供需矛盾始终是制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。作为全社会第二大用水户，工业领域的用水效率水平、节水行为选择，不仅直接关系到工业自身的绿色转型质量，也对全国水资源节约集约利用目标的实现具有关键性影响。在水资源税制度实施之前，我国长期实行水资源费制度，通过行政收费的方式调节工业取用水行为，但在实践中存在征收标准偏低、执法弹性较大、刚性约束不足等问题，难以充分反映水资源的稀缺价值，对工业节水行为的引导作用有限。数年前，我国启动水资源费改税改革，率先在水资源供需矛盾突出的华北地