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农村闲置宅基地盘活利用试点方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以统筹城乡发展和乡村振兴战略为统领，围绕农民增收、农业增效、农村增美的总体目标，坚持问题导向和需求导向相结合，积极探索农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用的有效途径和政策措施。通过试点先行、分类施策、稳步推进，建立健全闲置宅基地盘活利用的长效机制，充分激活农村土地资源要素潜能，为全面推开闲置宅基地盘活利用工作积累经验、提供示范。

盘活利用农村闲置宅基地，不是简单地拆除重建或大规模开发，而是在切实维护农民合法权益、保障农民宅基地资格权的前提下，放活宅基地和农房的使用权，让沉睡的资源活起来、分散的资源聚起来、闲置的资源用起来。试点