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新就业形态劳动者权益保障政策与劳动者权益保障政策效果研究报告

新就业形态劳动者权益保障政策与劳动者权益保障政策效果研究报告

一、新就业形态劳动者权益保障政策体系构建 _Rpt0\h1

（一）政策法规构成 _Rpt1\h1

（二）专项政策设计 _Rpt2\h1

二、新就业形态劳动者权益保障法律依据 _Rpt3\h2

（一）现行法律适用困境 _Rpt4\h2

（二）司法实践创新案例 _Rpt5\h2

新就业形态劳动者权益保障政策与劳动者权益保障政策效果研究报告

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一、新就业形态劳动者权益保障政策体系构建

梳理政策构成与框架设计

（一）政策法规构成

我国新就业形态劳动者权益保障政策体系以基础性法律条款为核心支撑，主要依托《劳动合同法》《社会保险法》等现行法律框架。劳动合同法第七十二条规定，非全日制用工劳动报酬不得低于当地最低工资标准，为平台用工提供了基本规范依据。社会保险法第十条规定，用人单位应依法为劳动者缴纳社会保险费，但该条款对灵活用工的适用性存在争议。实践中，部分平台企业以“个人与平台建立劳动关系”为由规避社保缴纳义务，引发法律适用困境。为解决这一问题，司法部门通过司法解释明确，若平台企业对劳动者进行强管控，则应认定劳动关系。此外，最高人民法院发布的相关指导意见强调，平台企业应探索建立职业伤害保障制度，如设立专项风险互助基