2024版《公平竞争审查条例》学习与解读PPT课件.pptxVIP

POLICYINTERPRETATION公平竞争审查条例学习与解读一部规范政府行为、守护市场公平的行政法规年份2026

课程导览01一部新规的诞生背景、历程与制度地位02四大审查红线19项不得含有的内容03审查如何落地机制、程序与监督保障04统一大市场的基石意义与制度价值

章节01一部新规的诞生从部门规章到行政法规，公平竞争审查迈出关键一步

地方保护为何需要审查地方保护和市场分割：从政策制定源头堵住双重门问题症结所在一些地方和部门制定政策时，仍存在地方保护、区域封锁、行业壁垒等做法。表现差别对待在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标、奖励补贴等方面，对经营者尤其是民营企业进行隐性歧视性差别对待。典型现象三重门“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”——表面上允许进入，实际上难以进入。后果妨害统一大市场妨碍商品要素资源在全国范围内畅通流动，扭曲资源配置，提高制度性交易成本，影响经营主体信心与预期。对策通过专门法规，从源头上防止出台排除、限制竞争的政策措施。

制度走了八年的升级路公平竞争审查制度并非突然出现，它已走过八年历程。沿着“文件意见、法律原则、行政法规”三级台阶，制度刚性逐步增强。2016年文件意见国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，首次提出建立公平竞争审查制度主要依据部门规章和文件开展，审查约束力相对有限2022年法律原则修改后的《中华人民共和国反垄断法》