2026年志愿者培育发展规划.docxVIP

2026年志愿者培育发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

截至2025年末，全国注册志愿者总规模已达2.4亿人，较2020年增长38%，志愿服务组织登记注册数量达1.9万个，年开展志愿服务项目超1200万个，年服务总时长超60亿小时，志愿服务已覆盖民生服务、应急救援、生态保护、大型活动、基层治理等12个核心领域。但当前志愿服务发展仍存在结构性短板：志愿者专业化比例不足18%，其中具备应急医疗、心理疏导、法律援助、数字服务等专业资质的志愿者占比仅为7.2%；县域志愿者培育阵地覆盖率仅为41%，农村地区志愿者人均年服务时长不足城市志愿者的35%；志愿者权益保障覆盖率仅为52%，近37%的志愿者反映参与服务时未获得必要的保险、补贴及技能支持；志愿服务供需匹配精准度不足40%，存在“志愿者找不到服务场景、需求方找不到合适人员”的双向错位问题。

为进一步落实《志愿服务条例》《“十四五”志愿服务发展规划》相关要求，破解当前志愿服务发展痛点，构建规范化、专业化、常态化的志愿者培育体系，充分发挥志愿服务在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，特制定。

（二）总体目标

到2026年末，基本建成“覆盖全域、分类培育、保障健全、精准对接”的志愿者培育发展体系，核心指标实现稳步提升：

1.规模结构指标：全国注册志愿者总规模突破2.6亿人，占常住人口比例提升至18.3%；专业志愿者占比